
The Asian Preparedness Partnership (APP): Pioneering A Multi-Stakeholder Localization Model in DRR
The Asian Preparedness Partnership (APP), launched in 2017, is ADPC’s flagship model for promoting a multi-stakeholder approach to localization in disaster risk reduction and climate actions. The partnership includes ADPC member countries—Cambodia, Lao PDR, Myanmar, Pakistan, the Philippines, Nepal, and Sri Lanka—and is supported by the Gates Foundation. APP facilitated the establishment of National Preparedness Partnerships (NPPs) in each member country, bringing together governments, civil society, the private sector, and other key stakeholders to create locally-driven disaster preparedness and response strategies. Localization emerged from the World Humanitarian Summit (WHS) of 2016, which called for transforming the humanitarian ecosystem to focus on local actors. Localization prioritizes the involvement of local communities in decision-making, funding, and implementation of disaster risk management activities, aligning with the global commitment to sustainable development.ADPC’s Approach to Localization
ADPC defines localization as strengthening national and local actors to lead in defining, planning, and implementing disaster preparedness, response, recovery, and climate actions toward safer, well-prepared, and resilient communities. This approach emphasizes the importance of both state and non-state actors at national and local levels across the Asia-Pacific region. By promoting a partnership-based model, ADPC encourages collaboration among various actors to enhance disaster resilience and reduce risks.Goals and Features of the APP
The primary goal of the APP is to reduce the impact of disasters on vulnerable communities by promoting locally-led DRM actions. APP fosters coordination between governments, local humanitarian organizations, and the private sector through partnerships, knowledge sharing, training, and networking opportunities. By creating a network of networks, APP ensures a coordinated and effective response to disasters at both national and sub-national levels.APP’s four key features include:
- 1. National multi-stakeholder partnerships
- 2. Locally-led actions
- 3. South-South learning and knowledge exchange
- 4. Humanitarian innovation
Phases of APP Implementation
The APP operates in phases to ensure effective implementation:
- Phase One (2016-2019): Focused on co-creation and mobilization.
- Phase Two (2019-2023): Centered on implementation.
- Phase Three (2023-2026): Aims at consolidation, scaling, and sustainability, with a focus on consolidation, scaling, and sustainability.
The Asian Disaster Readiness Fund (ADRF)
To further support the National Preparedness Partnerships (NPPs), the Asian Disaster Readiness Fund (ADRF) was launched in July 2024. The ADRF is a flexible and innovative financing mechanism designed to support locally-led disaster disk reduction initiatives. It helps NPPs mobilize resources and engage in collaborative efforts to improve disaster preparedness and response, ensuring that vulnerable communities are not left behind.The ADRF focuses on four thematic areas:
- 1. Strengthening early warning and early action systems to reach at-risk communities.
- 2. Enhancing multi-hazard contingency planning and emergency response strategies at the local level.
- 3. Integrating climate risk management and strengthening locally-led adaptation strategies.
- 4. Enhancing community resilience through Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM) approaches.
အာရ ဘေးအန္တရာယ်ကြိုတင်ပြင်ဆင်မ မိတ်ဖကအဖ့
အာရ ဘေးအန္တရာယ်ကြိုတင်ပြင်ဆင်မ မိတ်ဖက်အဖ့ (Asian Preparedness Partnership – APP) က အာရှဒေသ ဘေးအန္တရာယ်ကြိုတင်ပြင်ဆင်ရေးဌာန (Asian Disaster Preparedness Center) နှင့် Bill and Melinda Gates Foundation တို့က ပူးတထူထောင်ခဲ့ပါသည်။ အာရှဒေသတွင် ဘေးအန္တရာယ များက အရေးပေါ်တပြန်ဆောင်ရွက်မှုနှင့် ကြိုတင်ပြင်ဆင်မှုတ ပိုမိုကောင်းမွန်စေရန်အတွက် အစိုးရမျ ား နှင့်ြ ပည်တွင်း လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်း ဆောင်ရွက်နေကြသည့်အဖ့အစည်းများ၏ လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်း ဆိုင်ရာ ခေါင်းဆောင်မှုကို အားကောင်းစေခြင်းဖြင အဆိုပါ ဌာနများနှင့်အဖွဲ့အစည်းများသည လူမှုကရုဏာ မူဘောင်လုပ်ငန်းစဉ်များတွင ဦးဆောင်နိုင်ပြီး ပိုမ ပါ၀င်ဆောင်ရွက်လာနိုင်မည်ဖြစ်သည်။ အစိုးရဌာနများ၊ အဖ့အသီးသီးပါ၀င်သော ကွန်ရက်များနှင တွေ့ဆုံဆွေးနွေးမှုများပိုမိုဆောင်ရွက်နိုင်ရန် ပြည်တွင်း လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်း ဆောင်ရွက်နေကြသည့် အဖ့အစည်းများအား ပါ၀င်ဆောင်ရွက်စေခြင်းဖြင ဌာန/ အဖ့အစည်းများအချင်းချင်း ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုကို ပိုမိုကောင်းမွန်စေရန ဤလုပ်ငန်း အစီအစဉ်က အထောက်အကူပြုမည်ဖြစ်ပါသည်။ ပါ၀င်ကြသည ဌာနများနှင့် အဖွဲ့အစည်းများ အချင်းချင်း မိတ်ဖက ဆောင်ရွက်မှုများ၊ သတင်းအချက်အလက်နှင အသိပညာဆိုင်ရာ အရင်းအမြစ်များဖလှယ်မှု၊ သင်တန်းများ နှင အခြားချိတ်ဆက်ဆောင်ရွက်မှု အခွင့်အလမ်းများက ရရှိမည်ဖြစ်ပါသည်။
အာရှဒေသ ဘေးအန္တရာယ်ကြိုတင်ပြင်ဆင်ရေး ဌာန (Asian Disaster Preparedness Center- ADPC) အနေဖြင ကမ္ဘောဒီးယားနိုင်ငံတွင် “Cambodian Humanitarian Forum – CHF” ဟူသည့် ဖိုရမ်ကွန်ရက် က ၂၀၁၂ ခုနှစ်မ စတင်ဆောင်ရွက်ခဲ့ပြီး USAID က ပံ့ပိုးပေးခဲ့ပါသည်။ အဆိုပါ CHF သည် ပြည်တွင်း လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းကွန်ရကက ပိုမိုအားကောင်းလာစေရန အောင်မြင်စွာ ဆောင်ရွက်နိုင်ခဲ့ပါသည်။ ပြည်တွင်းအစးရ မဟုတ်သော အဖ့အစည်းများအတွက် စွမ်းဆောင်ရည်မြှင့်တင်မ လုပ်ငန်းများစွာကလည်း CHF က ဆောင်ရွက်ပေးနိုင်ခဲ့ပါသည်။ ယခုဆောင်ရွက်မည့် အာရ ဘေးအန္တရာယ်ကြိုတင်ပြင်ဆင်မ မိတ်ဖက်အဖွဲ့ (Asian Preparedness Partnership – APP) သည်လည်း CHF ကဲ့သပင် လုပ်ငန်းများကို အာရှဒေသ တွင်းရ အခြားသော နိုင်ငံများတွင် တိုးချ့ဆောင်ရွက်ခြင်း ဖြစ်ပါသည်။
အာရ ဘေးအန္တရာယ်ကြိုတင်ပြင်ဆင်မှု မိတ်ဖက်အဖွဲ့ (Asian Preparedness Partnership – APP)သည် အာရှဒေသအတွင်းရ ဘေးအန္တရာယ ဖြစ်နိုင်ခြေများသော ဒေသများတွင် အမျိုးသားအဆင့်နှင ဒေသ အဆင့်များရ ဘေးအန္တရာယ်အတွက် ကြိုတင်ပြင်ဆင်မှုနှင့် အရေးပေါ်တပြန်ဆောင်ရွက်မှုဆိုင်ရာ စွမ်းဆောင်ရည်များ အားကောင်းလာစေရေးကို ပံ့ပိုးကူညီပေးမည်ဖြစ်ပါသည်။ APP မဟာဗျူဟာသည အစိုးရမျ ားနှင့် ပြည်တွင်းလူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းဆောင်ရွက်ကြသည့်အဖွဲ့အစည်းများ ပါ၀င်သော အမျိုးသား လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းကွန်ရက်များက နိုင်င (၆)နိုင်ငံတွင တည်ထောင်ရန် ရည်ရွယ်ပါသည်။ ထိုသ တည်ထောင်ထားခြင်းဖြင့် သဘာဝဘေးအန္တရာယ်များကြောင အရေးပေါ်အခြေအနေ ဖြစ်ပွားသည့် အချိန်တွင ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုများ၊ သတင်းအချက်အလက်ဖလှယ်မှုများ ပိုမိုကောင်းမွန်လာမည်ဖြစ
ပါသည်။ လုပ်ငန်းဆောင်ရွက်မည့် နိုင်ငံများ – ကမ္ဘောဒီးယား၊ မြန်မာ၊ နီပေါ၊ ပါကစ္စတန်၊ ဖိလစ်ပိုင်နှင သီရိလင်္ကာ
ရည်မှန်းချက် အစိုးရဌာနများနှင့် ပြည်တွငးလူမှုကရုဏာလုပ်ငနးဆောင်ရွက်သည့်အဖ့အစည်းများအား ကြားခဆက သွယသည့်စနစ်ကို အားကောင်းလာစေရန် ဆောင်ရွက်ခြင်း၊ မိတ်ဖက်ဆောင်ရွက်မှုများ၊ သတင်း အချက်အလက်များနှင အသိပညာဆိုင်ရာအရင်းအမြစ်များဖလှယ်မှု၊ သင်တန်းများနှင့် အခြား ချိတ်ဆက ဆောင်ရွက်မှု အခွင့်အလမ်းများမှတဆင စွမ်းဆောင်ရည်က မြှင့်တင်ခြင်းတဖြင့် ဘေးအန္တရာယ်များအတွက် ကြို တင်ပြင်ဆင်မှုနှင့် အရေးပေါ်တပြန်ဆောငရွက်မှုက ပိုမိုကောင်းမွန်လာစေရန
ရည်ရွယ်ချက်များ
- ပြည်တွင်းရှိ ဌာန/အဖွဲ့အစည်းစနစ်များကို အားကောင်းလာစေခြင်းဖြင လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်း ဆိုင်ရာ ခေါင်းဆောင်မှုနှင ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုတ ပိုမိုတိုးတက်ကောင်းမွန်လာစေရန်
- လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းဆိုင်ရာသတင်းအချက်အလက်စီမံခန်ခွဲမှုနှင့် အသိပညာဖလှယ်မများက တိုးမြှင့်ဆောင်ရွက်ခြင်းဖြင့် လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းများဆောင်ရွက်ရာတွင ပိုမိုကောင်းမွန်သော ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုများ ရရှိရန်
- လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းအတွက ရန်ပုံငွေများနှင့်ပတ်သက်သည သတင်းအချက်အလက်များကို
- အားလုံး တပြေးညီ လျင်လျင်မြန်မြန် ရရှိရန်
- အမျိုးသားအဆင့်နှင့်ဒေသအဆင လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းဆောင်ရွက်ကြသူများအကြား ပိုမ ထိရောက်သည မိတ်ဖက်ဆောင်ရွက်မှုများကို တည်ထောင်ရန်
APP တွင ဆောင်ရွက်မည့် လုပ်ငန်းများ
ပြည်တွင်းရ ဌာန/အဖ့အစည်းများက အားကောင်းလာစေခြင်းဖြင လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းဆိုင်ရာ ခေါင်းဆောင်မှုနှင ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုတ ပိုမိုတိုးတက်ကောင်းမွန်စေခြင်း
- တပြန်ဆောင်ရွက်မှုနှင့် ပတ်သက်ပြီး လက်ရှိအခြေအနေ၊ အစိုးရများ၊ ပြည်တွင်းအစိုးရ မဟုတ်သော အဖွဲ့အစည်းများနှင့် ရပ်ရွာလူမှုအဖွ့အစည်းများ၏ ပါ၀င်ဆောင်ရွက်နေမှုများကို သိရှိနားလည်နိုင်ရန် နိုင်ငံအလိုက အခြေခံသတင်းအချက်အလက်များ ကောက်ယူခြင်း
- အမျိုးသား လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းကွန်ရက်မျ ားကို အားကောင်းစေခြင်းနှင့် ဒေသတွငးအဆင၊ အမျိုးသားအဆင့်၊ တိုင်းဒေသကြီး/ပြည်နယ်အဆင လေ့လာသိရှိမ အလုပ်ရုံဆွေးနွေးပွဲများ ကျင်းပခြင်း
- ပုံမှန်ညှိနှိုင်းဆွေးနွေးပဲများ ကျင်းပြ ခင်းနှင ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုများ ပိုမိုကောင်းမွန်လာစေရန ဆောင်ရွက်ခြင်း
လူမှုကရုဏာလုပ်ငန်းဆိုင်ရာ သတင်းအချက်အလက်စီမံခနခမှုနှင အသိပညာဖလှယ်မှုများက တိုးမြှင ဆောင်ရွက်ခြင်း
- နိုင်ငံများအလိုက် ဘေးအန္တရာယ်ကြိုတင်ပြင်ဆင်မှုနှင့် အရေးပေါ်တပြန်ဆောင်ရွက်မှုဆိုင်ရာ သတင်းအချက်အလက်များ မျှဝေနိုင်ရန်အတွက် online platform (one-stop knowledge hub) တစ်ခု တည်ထောင်ခြင်း
- ဒေသတွင်း ချိတ်ဆက်ဆောင်ရွက်မှု၊ အာရှဒေသတွင်းနိုင်ငံများ၊ ဗဟိုအမေရိကနှင့်အာဖရိကတနှင အသိပညာဖလှယ်မှုလေ့လာရေးအစီအစဉ်များ ဆောင်ရွက်ခြင်း
စွမ်းဆောင်ရည်မြှင့်တင်ခြင်းနှင့်သင်တန်းများပချခြင်း
- သက်ဆိုင်ရာ နိုင်ငံအသီးသီးရ အမျိုးသားအဆင့်နှင ပြည်တွင်းအစိုးရမဟုတ်သော အဖ့အစည်း များနှင့် ရပ်ရွာလူမှုအဖ့အစည်းများအတွက သင်တန်းလိုအပ်မ ဆန်းစစ်ချက်များ ဆောင်ရွက်ခြင်း
- သင်ရိုးညွှန်းတမ်းများ ပြုစုရေးဆွဲခြင်းနှင ပြည်တွင်းအစိုးရမဟုတ်သော အဖ့အစည်းများနှင ရပ်ရွာလူမှုအဖ့အစည်းများ၏ လေ့လာသင်ယူမှုက အားပေးမြှင့်တင်ခြင်းနှင့် အသိပညာစီမံခန်ခွဲမ အတွက South-South Facility တည်ထောင်ခြင်း
ភាពជាដៃគូត្រៀមរៀបចំអាស៊ី៖ គំរូក្នុងការត្រួសត្រាយនៃការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មពហុភាគីពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងការកាត់បន្ថយហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយ
ភាពជាដៃគូត្រៀមរៀបចំអាស៊ី (APP) ដែលបានចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2017 គឺជាគំរូដ៏លេចធ្លោរបស់ ADPC សម្រាប់ការលើកកម្ពស់វិធីសាស្រ្តដែលមានភាគីពាក់ព័ន្ធច្រើនក្នុងការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មក្នុងការកាត់បន្ថយហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយ និងសកម្មភាពអាកាសធាតុ។ ភាពជាដៃគូរួមមានប្រទេសសមាជិក ADPC — កម្ពុជា ឡាវ មីយ៉ាន់ម៉ា ប៉ាគីស្ថាន ហ្វីលីពីន នេប៉ាល់ និងស្រីលង្កា—ហើយត្រូវបានគាំទ្រដោយមូលនិធិហ្គេតស៍។ APP បានសម្របសម្រួលការបង្កើតភាពជាដៃគូត្រៀមរៀបចំនៅកម្រិតជាតិ (NPPs) នៅក្នុងប្រទេសសមាជិកនីមួយៗ ដោយប្រមូលផ្តុំរដ្ឋាភិបាល សង្គមស៊ីវិល វិស័យឯកជន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធសំខាន់ៗផ្សេងទៀត ដើម្បីបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រត្រៀមបង្ការ និងការឆ្លើយតបគ្រោះមហន្តរាយដែលជំរុញនាំមុខដោយមូលដ្ឋាន។
ការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មបានកើតចេញពីកិច្ចប្រជុំកំពូលមនុស្សធម៌ពិភពលោក (WHS) ឆ្នាំ 2016 ដែលបានអំពាវនាវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីមនុស្សធម៌ ដើម្បីផ្តោតលើតួអង្គក្នុងស្រុក។ ការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មផ្តល់អាទិភាពដល់ការចូលរួមរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្ត ការផ្តល់មូលនិធិ និងការអនុវត្តសកម្មភាពគ្រប់គ្រងហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយ ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តជាសកលចំពោះការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។
វិធីសាស្រ្តរបស់មជ្ឈមណ្ឌលត្រៀមបង្ការគ្រោះមហន្តរាយអាស៊ីឆ្ពោះទៅមូលដ្ឋានីយកម្ម
មជ្ឈមណ្ឌលត្រៀមបង្ការគ្រោះមហន្តរាយអាស៊ី កំណត់ការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មថាជាការពង្រឹងតួអង្គជាតិ និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដឹកនាំក្នុងការកំណត់ ការធ្វើផែនការ និងការអនុវត្តការត្រៀមបង្ការគ្រោះមហន្តរាយ ការឆ្លើយតប ការស្ដារឡើងវិញ និងសកម្មភាពអាកាសធាតុឆ្ពោះទៅរកសហគមន៍ដែលមានសុវត្ថិភាព រៀបចំបានល្អ និងធន់។ វិធីសាស្រ្តនេះសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃតួអង្គទាំងរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋនៅថ្នាក់ជាតិ និងមូលដ្ឋាននៅទូទាំងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។ តាមរយៈការលើកកម្ពស់គំរូផ្អែកលើភាពជាដៃគូ ADPC លើកទឹកចិត្តឱ្យមានកិច្ចសហការក្នុងចំណោមតួអង្គផ្សេងៗដើម្បីបង្កើននូវភាពធន់នឹងគ្រោះមហន្តរាយ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ។
គោលដៅ និងលក្ខណៈពិសេសរបស់ APP
គោលដៅចម្បងរបស់ APP គឺដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់នៃគ្រោះមហន្តរាយទៅលើសហគមន៍ដែលងាយរងគ្រោះដោយការលើកកម្ពស់សកម្មភាពការគ្រប់គ្រងហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយ ដែលដឹកនាំអនុវត្តន៍ដោយមូលដ្ឋាន។ APP ជំរុញការសម្របសម្រួលរវាងរដ្ឋាភិបាល អង្គការមនុស្សធម៌មូលដ្ឋាន និងវិស័យឯកជន តាមរយៈភាពជាដៃគូ ការចែករំលែកចំណេះដឹង ការបណ្តុះបណ្តាល និងឱកាសក្នុងការងារបណ្តាញ។ តាមរយៈការបង្កើតបណ្តាញបណ្តាញ APP ធានានូវការសម្របសម្រួល និងការឆ្លើយតបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំពោះគ្រោះមហន្តរាយទាំងកម្រិតជាតិ និងថ្នាក់ក្រោមជាតិ។លក្ខណៈពិសេសគន្លឹះចំនួន៤ក្នុងភាពជាដៃគូត្រៀមរៀបចំអាស៊ី APP រួមមាន៖
- 1. ភាពជាដៃគូពហុភាគីកម្រិតជាតិ (National multi-stakeholder partnerships)
- 2. សកម្មភាពដឹកនាំធ្វើដោយមូលដ្ឋាន( Locally-led actions)
- 3. ការរៀនសូត្រ និងការផ្លាស់ប្តូរចំណេះដឹងខាងត្បូង-ខាងត្បូង(South-South learning and knowledge exchange)
- 4. ការច្នៃប្រឌិតសម្រាប់ការងារមនុស្សធម៌(Humanitarian innovation)
ជំហានដៃគូត្រៀមរៀបចំអាស៊ី APP អនុវត្តន៍
APP ដំណើរការជំហានៗ ដើម្បីធានាដល់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព៖
- • ជំហានទី1 (2016-2019)៖ ផ្តោតលើការបង្កើត និងចលនារួមគ្នា
- • ជំហានទី2 (2019-2023)៖ ផ្តោតលើការអនុវត្ត
- • ជំហានទី3 (2023-2026)៖ គោលបំណងនៃការច្របាច់បង្រួប ការពង្រីក និងនិរន្តរភាព ដោយផ្តោតលើការច្របាច់បង្រួប ការបង្រីក និងនិរន្តរភាព។
មូលនិធិត្រៀមសម្រាប់គ្រោះមហន្តរាយអាស៊ី (ADRF)
ដើម្បីគាំទ្របន្ថែមទៀតដល់ភាពជាដៃគូត្រៀមរៀបចំកម្រិតជាតិ (NPPs) មូលនិធិត្រៀមសម្រាប់គ្រោះមហន្តរាយអាស៊ី (ADRF) ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការនៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ។ ADRF គឺជាយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលអាចបត់បែនបាន និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតដែលត្រូវបានរចនាឡើង ដើម្បីគាំទ្រដល់គំនិតផ្តួចផ្តើមកាត់បន្ថយគ្រោះមហន្តរាយដែលដឹកនាំដោយមូលដ្ឋាន។ វាជួយភាពជាដៃគូត្រៀមរៀបចំកម្រិតជាតិ NPPs ប្រមូលធនធាន និងចូលរួមក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នាដើម្បីកែលម្អការត្រៀមខ្លួន និងការឆ្លើយតបគ្រោះមហន្តរាយ ដោយធានាថាសហគមន៍ដែលងាយរងគ្រោះមិនត្រូវបានទុកចោលមិនអើពើ ឬត្រូវបានផាត់ចេញ។
ADRF ផ្តោតលើប្រធានបទចំនួនបួន៖ The ADRF focuses on four thematic areas:
- 1. ការពង្រឹងប្រព័ន្ធជូនដំណឹងជាមុន និងសកម្មភាពទាន់ពេល ដើម្បីឈានទៅដល់សហគមន៍ដែលមានហានិភ័យ។
- 2. ការលើកកម្ពស់ការធ្វើផែនការគ្រាអាសន្នសម្រាប់ពហុមុខសញ្ញាគ្រោះថ្នាក់ និងយុទ្ធសាស្រ្តឆ្លើយតបបន្ទាន់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។
- 3. ការរួមបញ្ចូលការគ្រប់គ្រងហានិភ័យអាកាសធាតុ និងការពង្រឹងយុទ្ធសាស្រ្តបន្ស៊ាំដែលដឹកនាំដោយមូលដ្ឋាន។
- 4. ការបង្កើនភាពធន់សហគមន៍ តាមរយៈវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយដោយសហគមន៍ (CBDRM)
ភាពជាដៃគូត្រៀមរៀបចំកម្រិតជាតិ (NPPs) នីមួយៗអាចកែសម្រួលសកម្មភាពរបស់ខ្លួនដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការ និងបរិបទជាក់លាក់នៃប្រទេស និងសហគមន៍របស់ពួកគេ ដោយធានានូវភាពបត់បែន និងការសម្របខ្លួនក្នុងការអនុវត្តការកាត់បន្ថយហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយដែលដឹកនាំដោយមូលដ្ឋាន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមភាពធន់នឹងអាកាសធាតុ។
ຄ່ ູຮ່ ວມງານ ໃນການກະກຽມຄວາມພອ້ ມຂອງ ອາຊ ີ (APP): ການນາໍ ພາ ການພດັ ທະນາຕວົ ແບບໃນການປັບຕວົ ຂອງທອ້ ງຖ່ ນິ ແບບຫຼາຍຝ່ າຍ ເພ່ ອື ຫຸຼດຜ່ ອນຄວາມສ່ ຽງໄພພບິ ດັ .
ຄູ ່ ຮ່ ວມງານ ໃນການກະກຽມຄວາມພ້ອມຂອງ ອາຊີ (APP), ເລີ ່ ມຕົ້ນໃນປີ 2017, ແມ່ ນຮູບແບບທ່ ໂີ ດດເດ່ ນັ ຂອງສູນ
ກຽມພອ້ ມຮບັ ມກື ບັ ໄພພບິ ດັ ອາຊ ີ (ADPC) ສໍາລບັ ການສ່ ງົ ເສມີ ວທິ ກີ ານແບບ ຫຼາຍຝ່ າຍໃນການປັບຕວົ ຂອງທອ້ ງຖ່ ນິ
ໃນການຫຸຼດຜ່ ອນຄວາມສ່ ຽງໄພພບິ ດັ ແລະ ການປະຕບິ ດັ ກບັ ສະພາບການປ່ ຽນແປງດນິ ຟາ້ ອາກາດ. ການຮ່ ວມມື
ດ່ ງັ ກ່ າວປະກອບມບີ ນັ ດາປະເທດສະມາຊກິ ADPC ຄ ື – ກາໍ ປູເຈຍ, ສປປ ລາວ, ມຽນມາ, ປາກດິ ສະຖານ, ຟີລບິ ປິນ,
ເນປານ, ແລະ ສລີ ງັ ກາ – ແລະ ໄດຮ້ ບັ ການສະໜບັ ສະໜນູ ຈາກມູນນທິ ິ Gates. APP ໄດອ້ ໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້
ແກ່ ການສາ້ ງ ຄ່ ູຮ່ ວມມກື ານກະກຽມແຫ່ ງຊາດ (NPPs) ໃນແຕ່ ລະປະເທດສະມາຊກິ . ໂດຍການສມົ ທບົ ກບັ ພາກລດັ ,
ພາກປະຊາສງັ ຄມົ , ພາກເອກະຊນົ ແລະ ພາກສ່ ວນທ່ ກີ ່ ຽວຂອ້ ງທ່ ສີ ໍາຄນັ ເພ່ ອື ສາ້ ງຍຸດທະສາດການກຽມພອ້ ມຮບັ ມກື ບັ
ໄພພິບັດ ທີ ່ ຂັ້ນທ້ອງຖິ ່ ນເປັນເຈົ້າ
ການ.
ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ ້ມຄອງ ໄດ້ເກີດຂື້ນ ຈາກ ກອງປະຊຸມສຸດຍອດມະນຸດສະທໍາໂລກ ປີ 2016 (WHS), ເຊ່ ງິ ໄດຮ້ ຽກຮອ້ ງ
ໃຫ້ການຫັນປ່ ຽນລະບົບນິເວດມະນຸດສະທໍາ ເພື ່ ອສຸມໃສ່ ການມີສ່ ວນຮ່ ວມໃນຂັ້ນທອ້ ງຖ່ ນິ . ການແບ່ ງອໍານາດໃຫແ້ ກ່
ຊຸມຊົນໃນຂັ້ນທອ້ ງຖ່ ນິ ຫມາຍເຖງິ ການໃຫບ້ ຸລມິ ະສດິ ໃນການມສີ ່ ວນຮ່ ວມຂອງຊຸມຊນົ ທອ້ ງຖ່ ນິ ໃນການຕດັ ສນິ ໃຈ,
ການກໍານົດການຊອກ ແລະ ນໍາໃຊ້ທຶນຮອນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕບິ ດັ ວຽກງານ ການຄຸມ້ ຄອງຄວາມສ່ ຽງໄພພບິ ດັ ເຊ່ ງິ
ສອດຄ່ອງກັບຄໍາໝັ້ນສນັ ຍາທ່ ວົ ໂລກໃນການພດັ ທະນາແບບຍນື ຍງົ .
ແນວທາງການແບ່ງຂັ້ນຄຸມ້ ຄອງຂອງ ADPC
ADPC ກໍານົດ ການປັບຕົວໃນຂັ້ນທອ້ ງຖ່ ນິ ເປັນການເສມີ ສາ້ ງຄວາມສາມາດ ຂອງພາກສ່ ວນກ່ ຽວຂອ້ ງ ລະດບັ ຊາດ
ແລະ ທ້ອງຖິ ່ ນໃນການກໍານົດ, ວາງແຜນ ແລະ ປະຕິບັດການກຽມພ້ອມໄພພິບັດ, ການຕອບໂຕ້, ການຟື້ນຕົວ ແລະ
ການປະຕບິ ດັ ກບັ ສະພາບການປ່ ຽນແປງດນິ ຟາ້ ອາກາດ. ເພ່ ອື ສາ້ ງຊຸມຊນົ ທ່ ປີ ອດໄພ ມກີ ານກະກຽມ ແລະ ມີ
ຄວາມຍືດຫຍຸ ່ ນ, ວິທີການນີ້ເນັ້ນຫນກັ ເຖງິ ຄວາມສໍາຄນັ ຂອງທງັ ພາກລດັ ແລະ ເອກະຊນົ ໃນລະດບັ ຊາດ ແລະ ທອ້ ງຖ່ ນິ
ໃນທົ ່ ວພາກພື້ນອາຊປີ າຊຟີ ິກ ໂດຍການສ່ ງົ ເສມີ ຮູບແບບການຮ່ ວມມ.ື ADPC ສະໜບັ ສະໜນູ ການຮ່ ວມມລື ະຫວ່ າງ
ບນັ ດາພາກສ່ ວນກ່ ຽວຂອ້ ງ ເພ່ ອື ເສມີ ຂະຫຍາຍວຽກງານດາ້ ນ ໄພພບິ ດັ ແລະ ຫຸຼດຜ່ ອນຄວາມສ່ ຽງ.
ເປົ້າຫມາຍ ແລະ ທັດສະນະຕົ້ນຕໍ ຂອງ APP
ເປົ້າໝາຍຫຼກັ ຂອງ APP ແມ່ ນເພ່ ອື ຫຸຼດຜ່ ອນຜນົ ກະທບົ ຂອງໄພພບິ ດັ ຕ່ ໍກບັ ຊຸມຊນົ ທ່ ມີ ຄີ ວາມສ່ ຽງໂດຍການສ່ ງົ ເສມີ
ການປະຕິບັດ DRM ຂັ້ນທ້ອງຖິ ່ ນ. APP ສົ ່ ງເສີມການປະສານງານລະຫວ່ າງລັດຖະບານ ອົງການຈັດຕັ້ງ
ດາ້ ນມະນຸດ
ສະທໍາໃນທອ້ ງຖ່ ນິ ແລະ ພາກເອກະຊນົ ໂດຍຜ່ ານການຮ່ ວມມແື ລກປ່ ຽນຄວາມຮູ,້ ການຝຶກອບົ ຮມົ ແລະ ການສາ້ ງ
ກາລະໂອກາດໃນການສາ້ ງເຄອື ຂ່ າຍ. ການສາ້ ງເຄອື ຂ່ າຍນ ີ້ APP ຮບັ ປະກນັ ໄດວ້ ່ າ ການຮ່ ວມມ ື ໃນການຮບັ ມກື ບັ
ໄພພບິ ດັ ທງັ ລະດບັ ຊາດ ແລະ ລະດບັ ທອ້ ງຖນິ ໄດຮ້ ບັ ການປະສານງານ ແລະ ມປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ສຸງສຸດ.
ສີ ່ ທັດສະນະຕົ້ນຕໍຂອງ APP ແມ່ນ:
- 1. ການຮ່ ວມມລື ະດບັ ຊາດ ລະຫວ່ າງຫຼາຍພາກສ່ ວນທ່ ກີ ່ ຽວຂອ້ ງ
- 2. ການດໍາເນີນການນໍາພາໃນທອ້ ງຖ່ ນິ
- 3. ການຮຽນຮູ ້ ແລະ ແລກປ່ ຽນຄວາມຮູລ້ ະຫວ່ າງບນັ ດາປະເທດໃນເຂດພາກໃຕ ້
- 4. ນະວດັ ຕະກໍາດາ້ ນ ມະນຸດສະທໍາ
ໄລຍະການ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຂອງ APP
ADPC ປະຕບິ ດັ ເປັນ ແຕ່ ລະໄລຍະ ເພ່ ອື ຮບັ ປະກນັ ການດໍາເນນີ ງານປະສດິ ທພິ າບ:
- . ໄລຍະທ ີ 1 (2016-2019): ສຸມໃສ່ ການສາ້ ງ ແລະ ລະດມົ.
- . ໄລຍະທີສອງ 2 (2019-2023): ສຸມໃສ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ
- . ໄລຍະທ ີ 3 (2023-2026): ສຸມໃສ່ ການເຊ່ ອື ມໂຍງ, ການເສມີ ຂະຫຍາຍ ແລະ ການສາ້ ງຍນື ຍງົ . ໂດຍໄດ້
ສຸມໃສ່ ການເຊ່ ອື ມໂຍງ, ການຂະຫຍາຍ ແລະ ສາ້ ງຄວາມຍນື ຍງົ .
ກອງທນຶ ກຽມພອ້ ມຮບັ ມ ື ກບັ ໄພພບິ ດັ ອາຊ ີ (ADRF)
ເພ່ ອື ສະໜບັ ສະໜນູ ການຮ່ ວມມດື າ້ ນການກຽມພອ້ ມຮບັ ມກື ບັ ໄພພບິ ດັ ແຫ່ ງຊາດ (NPPs), ກອງທນຶ ກຽມພອ້ ມຮບັ ມ ື
ກັບ ໄພພິບັດອາຊີ (ADRF) ໄດ້ເລີ ່ ມຕົ້ນ ໃນເດອື ນກໍລະກດົ ປີ 2024. ກອງທນຶ ກຽມພອ້ ມຮບັ ມ ື ກບັ ໄພພບິ ດັ ອາຊ ີ
(ADRF) ແມ່ ນກນົ ໄກການເງນິ ທ່ ມີ ຄີ ວາມຍດື ຫຍ່ ຸນ ແລະ ເປັນນະວດັ ຕະກໍາ ທ່ ອີ ອກແບບມາເພ່ ອື ສະໜບັ ສະໜນູ
ໂຄງການຫຸຼດຜ່ ອນຄວາມສ່ ຽງໄພພບິ ດັ ທ່ ນີ ໍາພາໂດຍຊຸມຊນົ ທອ້ ງຖ່ ນິ . ມນັ ຊ່ ວຍໃຫ ້ NPPs ລະດມົ ຊບັ ພະຍາກອນ ແລະ
ມສີ ່ ວນຮ່ ວມໃນຄວາມພະຍາຍາມຮ່ ວມມເື ພ່ ອື ປັບປຸງການກຽມພອ້ ມ ແລະ ຮບັ ມກື ບັ ໄພພບິ ດັ , ຮບັ ປະກນັ ວ່ າຊຸມຊນົ ທ່ ີ
ມີຄວາມສ່ ຽງຈະບໍ ່ ຖືກປະຖິ້ມໄວຂ້ າ້ ງຫລງັ .
ADRF ສຸມໃສ່ ສີ ່ ຂົງເຂດຕົ້ນຕໍຄື:
- 1. ເສີມສ້າງລະບົບການເຕືອນໄພລ່ ວງໜ້າ ແລະ ການປະຕິບັດລ່ ວງໜ້າເພື ່ ອເຂົ້າ
ເຖງິ ຊຸມຊນົ ທ່ ມີ ຄີ ວາມສ່ ຽງ. - 2. ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງການວາງແຜນສຸກເສນີ ໄພພບິ ດັ ຫລາຍແບບ ແລະ ຍຸດທະສາດການຕອບໂຕສ້ ຸກເສນີ ໃນ
ຂັ້ນທອ້ ງຖ່ ນິ . - 3. ປະສົມປະສານການຄຸ ້ມຄອງຄວາມສ່ ຽງດ້ານດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດາ້ ນຍຸດທະສາດການ
ປັບຕົວໂດຍຊຸມຊົນ - 4. ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຄວາມຢືດຢ່ ຸນຂອງຊຸມຊນົ ໂດຍຜ່ ານວທິ ກີ ານຄຸມ້ ຄອງຄວາມສ່ ຽງໄພພບິ ດັ ໃນຊຸມຊນົ
(CBDRM).
ແຕ່ ລະ NPP ສາມາດປັບແຕ່ ງກດິ ຈະກໍາຂອງຕນົ ໃຫສ້ ອດຄ່ ອງກບັ ຄວາມຕອ້ ງການສະເພາະ ແລະ ສະພາບການຂອງແຕ່
ລະປະເທດ ແລະ ຊຸມຊນົ ຂອງຕນົ . ໂດຍການຮບັ ປະກນັ ຄວາມຢືດຢ່ ຸນ ແລະ ການປັບຕວົ ຂອງການຫຸຼດຜ່ ອນຄວາມສ່ ຽງ
ໄພພບິ ດັ ທ່ ນີ ໍາພາໂດຍທອ້ ງຖ່ ນິ ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມໃນການສາ້ ງຄວາມຄງົ ທນົ ຕ່ ໍການປ່ ຽນແປງຂອງດນິ ຟາ້ ອາກາດ.
एसियाली पूर्वतयारी साझेदारी(APP):विपद् जोखिम न्यूनीकरणमा बहु-सरोकारवाला स्थानीयकरण नमुनाको अगुवाइ
एसियाली पूर्वतयारी साझेदारी (APP) सन् २०१७ मा सुरू गरिएको ADPC को प्रमुख नमुना मोडेल हो, जसले विपद् जोखिम न्यूनीकरण र जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी कार्यहरूलाई स्थानीय तहमा प्रभावकारी रूपमा कार्यान्वयन गर्न बहु-सरोकारवाला दृष्टिकोणलाई प्रवर्द्धन गर्छ। यो साझेदारीमा ADPC का सदस्य राष्ट्रहरू; कम्बोडिया, लाओस, म्यानमार, पाकिस्तान, फिलिपिन्स, नेपाल र श्रीलंका; सामेल छन्, र गेट्स फाउन्डेसनको सहयोग प्राप्त छ। एपीपीले प्रत्येक सदस्य देशमा राष्ट्रिय पूर्वतयारी साझेदारी (NPP) स्थापना गर्न सहयोग पुर्याएको छ, जसको माध्यमबाट सरकार, निजी क्षेत्र, नागरिक समाज तथा अन्य सरोकारवालाहरूलाई एकै स्थानमा ल्याई, स्थानीय नेतृत्वमा आधारित पूर्वतयारी तथा प्रतिकार्य रणनीतिहरू विकास गर्न सकिएको हो।स्थानीयकरणको अवधारणा सन् २०१६ मा आयोजित विश्व मानवीय शिखर सम्मेलन (WHS) बाट सुरु भएको हो, जसले विद्यमान मानवीय सहायता प्रणालीलाई परिवर्तन गरी स्थानीय कर्ताहरूलाई प्राथमिकतामा राख्न आग्रह गर्यो। स्थानीयकरणले दिगो विकासका विश्वव्यापी प्रतिबद्धतासँग मेल खानेगरी विपद् जोखिम व्यवस्थापनमा निर्णयहरू लिन, स्रोत परिचालन गर्न र कार्यक्रमहरू कार्यान्वयन गर्न स्थानीय समुदायको सक्रिय संलग्नतालाई प्रमुख भूमिका दिनुपर्ने कुरा जोड दिन्छ।
स्थानीयकरणप्रति ADPC को दृष्टिकोण
ADPC ले स्थानीयकरणलाई यस्तो प्रक्रिया रूपमा परिभाषित गर्छ, जसले विपद् पूर्वतयारी, प्रतिकार्य, पुनर्लाभ र जलवायु कार्यहरूका योजना तथा कार्यान्वयनमा सक्षम राष्ट्रिय र स्थानीय नेतृत्व सुदृढ पार्छ। यस दृष्टिकोणले एसिया-प्रशान्त क्षेत्रमा राज्य र गैर-राज्य दुवै खालका नेतृत्वको भूमिकालाई महत्त्व दिन्छ। ADPC ले साझेदारीमा आधारित मार्फत विपद् जोखिम न्यूनीकरण र समुदायको उत्थानशीलता अभिवृद्धि गर्न विभिन्न सरोकारवालाबीचको सहकार्यलाई प्रोत्साहित गर्दछ।
एपीपी को उद्देश्य र विशेषताहरू
एपीपीको प्रमुख लक्ष्य भनेको स्थानीय रूपमा नेतृत्वमा आधारित विपद् जोखिम ब्यवस्थापनका गतिविधिहरूको प्रवर्द्धन गरेर संकटासन्न समुदायहरूमा विपद्को प्रभाव कम गर्नु हो। एपीपीले सहकार्य, साझेदारी, ज्ञान आदानप्रदान, तालिम र सञ्जालीकरणका अवसरहरू मार्फत सरकार, स्थानीय मानवीय संघसंस्थाहरू र निजी क्षेत्रहरू बीचको समन्वयलाई प्रवर्द्धन गर्दछ। विभिन्न सञ्जालहरूको सञ्जाल निर्माण गरेर, एपीपीले राष्ट्रिय र उप-क्षेत्रीय स्तर दुवैमा विपद्हरूको लागि समन्वित र प्रभावकारी प्रतिकार्य सुनिश्चित गर्दछ।
एपीपी का प्रमुख चार विशेषताहरूः
-
- 1. राष्ट्रिय बहु-सरोकारवालाहरू बीच सहकार्य र साझेदारी
- 2. स्थानीय नेतृत्वमा आधारित पहल तथा कार्यहरू
- 3. दक्षिण-दक्षिय सिकाइ र ज्ञान आदानप्रदान
- 4. मानवीय कार्यमा नवप्रवर्तन
एपीपी कार्यान्वयनका चरणहरू
एपीपी का क्रियाकलापहरू प्रभावकारी कार्यान्वयनका लागि निम्न चरणहरूमा सञ्चालन भएको छ:
- • पहिलो चरण (२०१६-२०१९): सह-सिर्जना र परिचालनमा केन्द्रित।
- • दोस्रो चरण (२०१९-२०२३): कार्यान्वयनमा केन्द्रित।
- • तेस्रो चरण (२०२३-२०२६): एकीकरण, विस्तार र दिगो बनाउने उद्धेश्यमा केन्द्रित।
एसियाली विपद् तयारी कोष(ADRF)
राष्ट्रिय पूर्वतयारी साझेदारी (NPP) लाई थप सहयोग गर्न, सन् २०२४ जुलाईमा एसियाली विपद् तयारी कोष (ADRF) को स्थापना गरिएको हो। एडीआरएफ एक लचिलो र नवप्रवर्तनशील वित्तीय संयन्त्र हो, जसले स्थानीय नेतृत्वमा आधारित विपद् जोखिम न्यूनीकरण पहलहरूलाई सहयोग पुर्याउँछ। यसले एनपीपी हरूलाई स्रोत परिचालन र सहकार्यमा आधारित कार्यहरू सञ्चालन गर्न सहयोग पुर्याउँछ, जसले संकटासन्न समुदायहरूलाई पछाडि नपार्ने सुनिश्चित गर्छ।
एडीआरएफ (ADRF) का चार प्रमुख विषयगत क्षेत्रहरू:- 1. जोखिममा रहेका समुदायहरूमा पुग्नका लागि पूर्व सूचना र पूर्व कार्य प्रणाली (early warning and early action systems) सुदृढीकरण।
- 2. स्थानीय स्तरमा बहु-जोखिम आकष्मिक योजना र आपत्कालीन प्रतिकार्य रणनीति सुदृढीकरण।
- 3. जलवायु जोखिम व्यवस्थापनको एकीकरण र स्थानीय नेतृत्वमा आधारित अनुकूलन रणनीति सुदृढीकरण।
- 4. समुदायमा आधारित विपद् जोखिम व्यवस्थापन (CBDRM) दृष्टिकोणमार्फत सामुदायिक उत्थानशीलता सुदृढीकरण।
प्रत्येक एनपीपी मा आबद्ध देशहरूले आफ्नो देश र समुदायको विशेष आवश्यकता र सन्दर्भअनुसार आफ्ना कार्यक्रमहरूलाई अपनाउन सक्छ, जसले स्थानीय् तहमा नेतृत्व गरिएको विपद् जोखिम न्यूनीकरण र जलवायु उत्थानशीलताका पहल तथा प्रयासहरू प्रभावकारी रूपमा कार्यान्वयन गर्न लचकता र समायोजनको सम्भावना सुनिश्चित गर्दछ।
تیاری کیلئے ایشیائی شراکت داری (ایشےئن پری پئیرڈنس پارٹنر شپ)
ناگہانی آفات سے نمٹنے کی تیاری کیلئے ایشیائی شراکت داری پروگرام (اے پی پی) کا آغاز ایشیائی ڈیزاسٹر کی تیاری کے مرکز ( ایشےئن ڈیزاسٹر پرپےئرڈنس سنٹر) اور بل اینڈ میلنڈا گیٹس فاؤنڈیشن کے زیر اہتمام منعقد ہوا جس کا مقصد ایشیاء میں کسی بھی ہنگامی صورتحال اور آفات سے نمٹنے کے لئے بہتر تیاری کرنا ، قومی حکومت ،مقامی رضا کارانہ تنظیموں اور اداروں کی تکنیکی صلاحیتوں کو بڑھانا تا کہ وہ انسانی حقوق کے فریم ورک میں مشغول ہو کر اس میں بہتری لا سکیں۔یہ پروگرام انسانی حقوق کی علمبردار مقامی تنظیموں اور اداروں کے درمیان باہمی روابط پیدا کرنے ، قومی حکومت سے مذاکرات اورشراکت داری کی بنیاد پر انٹرایجنسی نیٹ ورک قائم کرنے ، معلومات کا تبادلہ ، معلومات کے ذرائع، تربیت اور نیٹ ورکنگ کے مواقع فراہم کرنے کے ذریعے بین الاقوامی تنظیم سازی کے تعاون کو بہتر بنانے میں مدد گار ثابت ہوگا۔
اے ڈی پی سی نے2012میں او ایف ڈی اے کے ساتھ کمبوڈیا میں ایک پائلٹ پروگرام’’ کمبوڈین انسانی فورم (سی ایچ ایف) ‘‘ شروع کیا جو مقامی افراد کے نیٹ ورک کے ذریعے خوش اسلوبی سے کامیابی کی جانب گامزن ہے۔ مقامی غیر سرکاری تنظیموں کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لئے کمبوڈین انسانی فورم نے متعدد اقدامات کیے ہیں۔ تیاری ایشیائی شراکت داری دراصل اسی آئیڈیا کو آگے بڑھانے کے سلسلہ کی ایک کڑی ہے۔
تیاری کیلئے ایشیائی شراکت داری پروگرام (اے پی پی) قومی اور مقامی سطح پر آفات سے نمٹنے کی تیاری اور ہنگامی حالات میں فوری اور مؤثر ردِعمل کا پیش خیمہ ثابت ہوگا۔ اے پی پی کا مقصد قومی حکومت اور مقامی انسانی حقوق کی علمبردار تنظیموں کے ذریعے افراد کے نیٹ ورک کو ملکی سطح پر ترقی دینا ہے تا کہ قدرتی آفات کے موقع پر باہمی تعاون میں اضافہ، اورمعلومات کا تبادلہ ہو سکے۔
شرکاء ممالک: کمبوڈیا، میانمار، نیپال، پاکستان، فلپائن اور سری لنکا۔
مقصد (گول):
اس پروگرام کے تحت حکومت اور مقامی انسانی حقوق کی علمبردار تنظیموں کے درمیان باہمی روابط مضبوط بناتے ہوئے تیاری میں بہتری لانا، آفات کے خلاف ہنگامی حالات میں مؤثر ردِ عمل اور شراکت داری کے ذریعے صلاحیتوں میں اضافہ، معلومات کا تبادلہ، معلومات کے ذرائع، تربیت، اور باہم تعاون کے مواقع کو بڑھانا ہے۔
مقاصد:
* منظم نظام وضع کرنا اور مقامی اداروں کو مضبوط کر کے انسانی قیادت اور تعاون کو بہتر بنانا۔
* اانفارمیشن مینجمنٹ، معلومات کاتبادلہ ، باہم روابط کو مربوط بنانا اور استعداد کار میں اضافہ کرنا۔
* فنڈز کے بارے میں معلومات تک فوری اور مساوی رسائی۔
* قومی اور مقامی سطح کے رضا کاروں کے ساتھ مزید مؤثر شراکت داری قائم کرنا
اے پی پی کے زیر اہتمام اقدامات:
مقامی اداروں کی منظم مضبوظی کے ذریعے فلاحی اداروں کے درمیان ربط کی بہتری
* ملک کی بنیادی مخصوص سمت کے تعین کے لئے موجودہ سیاق و سرگرمیوں کو مدِ نظر رکھ کرمطالعہ کرنا اور قومی حکومت، مقامی غیر سرکاری تنظیموں اور سول سوسائٹی تنظیموں کے ذریعے مؤثر ردِ عمل۔
* علاقائی، قومی اور ذیلی قومی اسباق کی ورکشاپوں کے ذریعے قومی سطح پر افرادی فورم کو منظم اور مؤثر بنانا۔
* باقاعدگی سے اجلاس منعقد کرنا اور باہمی روابط وتعاون کو بڑھانا۔
انفارمیشن مینجمنٹ اور معلومات کے تبادلہ کو بہتر بنانا:
* متعلقہ ممالک کے درمیان معلومات کے تبادلے ، آفات کے خلاف تیاری اور ہنگامی حالات میں مؤثر ردِ عمل کے لئے آن لائن پلیٹ فارم (ون سٹاپ نالج ہب) کی تشکیل۔
* ایشیاء کے اندر اور اس سے باہر وسطی امریکہ اور افریقہ تک علاقائی سطح پر نیٹ ورکنگ کا قیام اور معلومات کا تبادلہ۔
استعداد کار میں اضافہ اور تعلیم و تربیت:
* متعلقہ ممالک میں قومی اور مقامی سطح کی غیر سرکاری تنظیموں اور سول سائٹی کے گروپوں کی لازمی تربیت کے لئے تجزیہ کرنا۔
* ٹریننگ کے نصاب کو فروغ دینا اور مقامی غیر سرکاری تنظیموں اور سول سوسائٹی گروپوں کے درمیان تعلیم و تربیت اور سیکھنے کی غرض سے ایک سہولیاتی مرکز کا قیام عمل میں لانا۔
ආසියානු පෙර සුදානම් සහයෝගිතාවය
(Asian Preparedness Partnership)
ආසියානු පෙර සූදානම් සහයෝගීතා වැඩසටහන (APP), ආසියානු ආපදා පෙර සුදානම් මධ්යස්ථානය සහ බිල් සහ මෙලින්ඩා ගේට්ස් පදනම අතර හවුල්කාරිත්වයෙන් ආරම්භ කරන ලද්දේ ආසියානු රටවල් තුල රාජ්ය සංවිධාන ව්යූහයන් සහ දේශීය මානුෂීය සංවිධානයන්හි නායකත්ව සහ තාක්ෂණික ධාරිතාවයන් වර්ධනය කොට මානුෂීය කටයුතු සඳහා ඔවුන්ගේ ආපදා පෙර සුදානම් සහ හදිසි ප්රතිචාර දැක්වීමේ යාන්ත්රණය ශක්තිමත් කිරීමේ අරමුණෙනි. ඒ අනුව රට තුළ ක්රියාත්මක වන මානුෂීය කටයුතු සඳහා වන රාමුව මෙහෙයවීමට හා වඩාත් හොඳින් ඒ හා සම්බන්ධවී ක්රියාත්මකවීමට රාජ්ය ව්යූහයට සහ දේශීය මානුෂීය සංවිධානවලට ඉඩ ලැබෙනු ඇත.
මෙම වැඩසටහන මගින් දේශීය මානුෂීය ආයතන සහ රාජ්ය ව්යූහය සම්බන්ධීකරණය ඔස්සේ අන්තර් ආයතනික සහයෝගීතා වර්ධනය, තොරතුරු හා දැනුම හුවමාරු කර ගැනීම, පුහුණු අවස්ථා සහ අනෙකුත් ආයතන සමඟ ජාල ගත වීමේ අවස්ථා වර්ධනය කර ගැනීම සිදු වනු ඇත.
ආසියානු ආපදා පෙර සුදානම් මධ්යස්ථානය OFDA (U.S. Office for Disaster Assistance) සමඟ එක්ව 2012 කාම්බෝජයේ කාම්බෝජියානු මානුෂීය සංසදය (Cambodian Humanitarian Forum – CHF) නමින් නියමු ව්යාපෘතියක් ක්රියාත්මක කළ අතර එය කාම්බෝජයේ දේශීය මානුෂීය ජාලය ශක්තිමත් කිරීම සඳහා සාර්ථකව දායක වුනි. එමගින් දේශීය රාජ්ය නොවන සංවිධානයන්හි ධාරිතා වර්ධනය සඳහා ක්රියාකාරකම් මාලාවක් සිදු කරන ලද අතර ආසියානු පෙර සූදානම් සහයෝගිතාවය එම අදහස තව දුරටත් පුළුල් කිරීමක් ලෙස පෙන්වා දිය හැකියි.
ආසියාවේ ආපදාවලට ලක්වන ප්රදේශවල පෙර සුදානම් සහ හදිසි ආපදා ප්රතිචාර දැක්වීමේ හැකියාවන් ජාතික හා ප්රාදේශීය මට්ටමින් ශක්තිමත් කිරීම සඳහා මෙම ආසියානු පෙර සුදානම් සහයෝගිතාවය දායක වනු ඇත. මෙම ක්රමෝපායේ ඉලක්කය වන්නේ ස්වභාවික විපත් හේතුවෙන් ඇතිවන හදිසි අවස්ථාවලදී මනා සම්බන්ධීකරණය හා තොරතුරු හුවමාරු කර ගැනීම සිදු කළ හැකි රජය සහ දේශීය මානුෂීය සංවිධානවලින් සැදුම් ලත් ජාතික මානුෂීය ජාලයක් බිහි කිරීමයි.
නිර්දේශිත රටවල්: කාම්බෝජය, මියන්මාරය, නේපාලය, පකිස්ථානය, පිලිපීනය සහ ශ්රී ලංකාව
ඉලක්කය:
ආසියානු පෙර සුදානම් සහයෝගිතාවයේ අරමුණ වන්නේ රජය සහ දේශීය මානුෂීය සංවිධාන අතර මනා සම්බන්ධතාවය ඔස්සේ ආපදා පෙර සුදානම් සහ හදිසි ප්රතිචාර දැක්වීමේ යාන්ත්රණය ශක්තිමත් කිරීම සහ ශාක්යතා වර්ධනය, තොරතුරු හා දැනුම හුවමාරු කර ගැනීම, පුහුණු අවස්ථා උදා කර ගැනීම සහ අනෙකුත් ආයතන සමඟ ජාල ගත වීමේ අවස්ථා වර්ධනය කර ගැනීමයි.
අරමුණු:
• ක්රමවත් දේශීය ආයතනික රාමුවක් ශක්තිමත් කිරීම තුළින් මානුෂීය කටයුතු සඳහා නායකත්වය සහ සම්බන්ධීකරණය වර්ධනය කිරීම
• මානුෂීය කටයුතු සම්බන්ධ කළමනාකරණය සහ දැනුම හුවමාරු කර ගැනීම මගින් මානුෂීය කටයුතු වඩාත් හොඳින් සම්බන්ධීකරණය කිරීම
• මානුෂීය කටයුතු හා සම්බන්ධ අරමුදල් පිලිබඳ තොරතුරු ඉක්මන් හා සාධාරණ ප්රවේශයන් මගින් ලබා ගත හැකි වීම.
• ජාතික සහ ප්රාදේශීය මානුෂීය සංවිධාන ක්රියාකාරීන් අතර වඩාත් ඵලදායී හවුල්කාරිත්වයක් ඇති කිරීම
ආසියානු පෙර සුදානම් සහයෝගිතාවය (APP) යටතේ සිදු කිරීමට නියමිත මූලිකාංගයන්:
- 1. ක්රමික සහ ශක්තිමත් දේශීය ආයතනික ක්රමවේදයක් ඔස්සේ මානුෂවාදී කටයුතු සම්බන්ධීකරණය වැඩිදියුණු කිරීම:
- හදිසි ආපදා ප්රතිචාර දැක්වීම සම්බන්ධයෙන් වර්තමාන ජාතික ව්යූහය, දේශීය රාජ්ය නොවන සංවිධාන සහ සිවිල් සංවිධානවල වර්තමාන සන්දර්භය සහ සහභාගීත්වය අවබෝධ කර ගැනීම සඳහා රටට උචිත ලෙස මූලික ඇගයීම් සිදු කිරීම.
- ජාතික වශයෙන් මානුෂීය කටයුතු සඳහා ඇති සංසදයන්/ ජාලයන් ශක්තිමත් කිරීම සහ කලාපීය, ජාතික සහ ප්රාදේශීය වශයෙන් උගත් පාඩම් වැඩමුළු සංවිධානය කිරීම.
- විධිමත් සම්බන්ධීකරණ රැස්වීම් සංවිධානය කිරීම හා සම්බන්ධීකරණය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා ආයතන සතු හිමිකාරිත්වය තහවුරු කිරීම.
- 2. මානුෂීය කටයුතු පිළිබඳ තොරතුරු කළමනාකරණය සහ දැනුම හුවමාරු කිරීම වැඩි දියුණු කිරීම
- විවිධ රටවල ආපදා පෙර සූදානම් සහ හදිසි ප්රතිචාර දැක්වීම් පිළිබඳව තොරතුරු හුවමාරු කර ගැනීම සඳහා මාර්ගගත වේදිකාවක් (on-line platform) නිර්මාණය කිරීම.
- ආසියාව තුළ සහ ඉන් බැහැර මාධ්යම ඇමරිකාව සහ අප්රිකාව තුළ කලාපීය ජාලකරණ හා දැනුම් හුවමාරු චාරිකා සංවිධානය කිරීම
- 3. ධාරිතා සංවර්ධනය හා පුහුණුව:
- අදාළ රටවල ජාතික සහ දේශීය රාජ්ය නොවන සංවිධාන සහ අදාළ සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම් සඳහා පුහුණු අවශ්යතා ඇගයීම් සිදු කිරීම.
- පුහුණු කළ යුතු අංශ සඳහා විෂයමාලා සකස් කිරීම සහ දැනුම කළමනාකරණය හා ඉගෙනුම් ප්රවර්ධනය සඳහා නිශ්චිත පිළිගත් ක්රමවේද (South-South Learning Facility) දේශීය රාජ්ය නොවන සංවිධාන සහ සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම් අතර ප්රචලිත කිරීම.
The Asian Preparedness Partnership (APP): Pioneering A Multi-Stakeholder Localization Model in DRR
Ang Asian Preparedness Partnership (APP), na inilunsad noong 2017, ay ang pangunahing modelo ng ADPC para sa pagtataguyod ng isang multi-stakeholder approach para sa localization ng disaster risk reduction and climate actions. Ang samahan ay sinusuportahan ng Gates Foundation at binubuo ng mga bansang myembro ng ADPC katulad ng Cambodia, Lao PDR, Myanmar, Pakistan, Nepal, Sri Lanka, at ang Pilipinas. Sa pamumuno ng APP ay nakapagtatag ng mga National Preparedness Partnerships (NPPs) sa mga myembro na bansa na naglalayon na pagbuklurin ang mga iba’t-ibang gobyerno, lipunang sibil, ang pribadong sektor, at ang mga natatanging stakeholders para lumikha ng lokal na mga disaster preparedness at mga disaster response strategy.
Ang localization ay nagmula sa World Humanitarian Summit (WHS) ng 2016, na naglayong tumawag sa pagbabago ng humanitarian ecosystem upang tumuon sa mga lokal na aktor. Inuuna ng localization ang pakikilahok ng mga komunidad sa pagpapasya, pagpopondo, at implementasyon ng mga disaster risk management activities na sang-ayon sa global commitment sa sustainable development.
Ang diskarte ng ADPC tungo sa Localization
Tinutukoy ng ADPC ang kahulugan ng localization bilang pagpapalakas ng mga pambansa at lokal na mga aktor nang kanilang pangunahan ang pagtutukoy, pagpaplano, at implementasyon ng mga disaster preparedness, response, recovery and climate actions nang makataguyod ng isang mas-ligtas, mas-handa, at matalaghay na mga komunidad. Ang diskarteng ito ay binibigyang empasis ang parehas na kahalagahan ng mga state- at non-state actors sa pambansa at lokal na level sa buong Asya-Pasipiko. Sa pagsusulong ng isang modelong nakabatay sa partnership ay nakapanghihikayat ng kolaborasyon ang ADPC sa mga aktor nang mapabuti pa ang disaster resilience at mabawasan ang mga panganib.
Ang mga tampok at layunin ng APP
Ang pangunahing layunin ng APP ay mabawasan ang epekto ng mga disasters sa mga komunidad na bulnerable sa pamamagitan ng pagtaguyod ng mga gawaing-DRM ng mga lokal na mga aktor. Sa ganitong paraan ay napapagyaman ang partnership at koordinasyon sa pagitan ng mga gobyerno, mga organisasyon na humanitario, at ang pribadong sektor. Sa pagtataguyod ng isang network of networks ay nasisiguro ng APP ang isang ganap at epektibo na tugon pang-disaster sa national at sub-national levels.
Nalista sa sumusunod ang apat na tampok ng APP:
1. National multi-stakeholder partnerships.
2. Locally-led actions.
3. South-South learning and knowledge exchange.
4. Humanitarian innovation.
Ang mga Phases ng implementasyon ng APP
Nahahati sa apat na mga phases para sa epektibong implementasyon:
Phase One (2016-2019): nagbibigay-pokus sa co-creation at mobilisasyon.
Phase Two (2019-2023): Pokus sa implementasyon.
Phase Three (2023-2026): Naglalayon ng consolidation, scaling, at sustainability.
Ang Asian Disaster Readiness Fund (ADRF)
Para masuportahan pa nang mabuti ang mga National Preparedness Partnerships (NPPs), itinatag ang Asian Disaster Readiness Fund noong Hulyo ng 2024. Ito ay isang mekanismong pangpondo na ginawa para suportahan ang mga locally-led na mga inisyatibong pang-disaster risk reduction. Tinutulungan nitong magamit nang mas-maayos ng mga bulnerableng komunidad ang mga resources at pagbutihin ang paghahanda at pagtugon sa sakuna, habang tinitiyak na hindi maiiwan ang mga mahihinang komunidad.
Mayroong apat na thematic areas ang ADRF:
- 1. Pagpapalakas ng mga sistemang pang-early warning at early action sa mga komunidad na malapit sa panganib.
- 2. Pagpapabuti ng multi-hazard contingency planning at mga istratehiyang pang-emerhensiya sa lokal na lebel.
- 3. Pagsama ng climate risk management sa mga pang-lokal na inisyatibong adaptation at ang pagpapalakas sa mga ito.
- 4. Pagpapaganda ng katalaghayan ng mga komunidad sa paggamit ng Community-based Disaster Risk Management (CBDRM).
Ang bawat NPP ay may kakayahang iangkop ang kanilang mga gawain sa kani-kanilang konteksto at kondisyon para matustusan ang mga pangangailangang natatangi sa mga komunidad at mga bansa na sila’y representante nang sa gayo’y mapabuti at malinang ang kakayahan ng mga ito sa implementasyon ng mga aktibidad na may kinalaman sa disaster risk reduction at climate resilience.